通过全面梳理全国31个省(市、直辖市,港澳台地区除外),笔者发现,过去的2023年中,全国共有9个省份公布过废止新能源项目的公告,总规模合计21.281GW。
从分布地区来看,9个省份集中在中东部地区,由北到南分别是:
内蒙古、辽宁、河北、山东、湖北、山西、河南、安徽、江西。
从废止新能源项目规模上看,9个省份废止的新能源项目容量合计21.281GW。
其中,山东废止项目容量最高,达到6.97GW,占比32.75%;内蒙古自治区次之,废止项目容量为5.309GW,占比24.95%;江西排在第三,废止项目容量为2.89GW,占比13.58%。
从废止项目分类来看,目前各省废止的风、光发电项目有大量分布式光伏和分散式风电项目,虽然当初项目获得备案创业项目,但建设可能仍存在一定挑战。
有的分布式光伏项目可能存在屋顶不符合要求、承重能力不足问题,分散式风电项目往往离村庄近,施工难度大、环评要求相对较高,部分项目建设难度较大。
从项目废止原因来看,遭遇废止的风、光发电项目普遍存在备案时间过长的问题,尤其受过去几年疫情影响,部分项目在核准有效期内无法及时开工,近期各省正集中处理这些项目。
以江西为例,江西发改委早在2023年1月就发布了《江西省能源局关于开展存量风电、光伏项目排查清理工作的通知》。《通知》指出新能源项目,考虑到疫情因素和新能源企业实际困难,为最大限度支持项目“能建尽建”,适当延长项目并网截止期限。
此外,从各省发布的风、光发电项目废止名录看,废止原因除核准有效期内未及时开工和完成并网外新能源项目,触及生态红线、环境评估不合格、建设条件不允许等也是几大因素。
山东省份大部分被废止的项目属于农光、渔光项目,据了解,不少项目在新土地政策出台后无法备案,导致项目延期,无法按时推进。
附2023年各省新能源项目废止政策详情:
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