成都市花中花农业发展有限责任公司-如何稳住百姓的“米袋子、菜篮子、肉案子”？成都农业专班这样做！-起源网创项目

（成都电视台神鸟知讯记者王尧莫正平刘尧报道）民生连着民心。米袋子、菜篮子、肉案子的情况牵动着每一个老百姓的心。

成都电视台新闻综合频道《新天府会客厅》近日持续关注“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，并邀请专班牵头部门负责人、企业和行业协会代表共同走进演播室，进行政策解读和现场答疑。

前两期播出的节目聚焦了工业和服务业。今天走进演播室的是成都市农业农村局党组书记、局长张俊国，成都市农产品流通协会秘书长任伟，成都市花中花农业发展有限责任公司董事长胡志勇。

成都农业专班专员如何精准、快速回应和解决企业在复工复产和稳产满产中的困难，帮助企业尽快“满血复活”？市场缺失和销路不畅怎么办？超产为何是今年追求的目标？三位嘉宾针对这些问题进行一一探讨，视频内容会在3月16日晚成都市广播电视台新闻综合频道（CDTV-1）《成视新闻》栏目后播出。

主持人：董事长能不能讲一下自疫情发生以来，遇到的问题、困难有那些？

胡志勇：我们是在1月23号放假，当时疫情已经爆发，我们就要求我们所有的员工不要外出，然后到了1月26日，我们就接到销售网点所有的米、油基本上都卖光，在这种情况下，我们紧急开工生产，保障市场供应。我们当时也很无助，因为我们没有遇到过这种情况，对于防疫和防控，物资也没有，经验也没有。在很无助的情况下，我们市农业农村局的张局长在第一时间亲自到我们企业，亲自部署，亲自指挥，随后又派出了农业农村局的杨德山同志，作为帮扶我们企业复工复产的专员，常驻我们企业。这下我们就吃了定心丸。

主持人：刚才你讲到的是能够正常开展复工复产，有没有遇到哪些困难和问题？

胡志勇：我们当时对防控没有经验成都市花中花农业发展有限责任公司，对防疫物资也没有，口罩根本就买不到。

主持人：后来怎么买到的呢？

胡志勇：后来杨德山同志给我们协调，不知道他用什么渠道，反正他帮我们买到了一批口罩。

主持人：张局长，杨德山用的是什么渠道？

张俊国：我们通过了解情况，市委市政府统一协调生产企业，我们紧急调度了一批口罩，整个来讲调度了30万给整个农业企业，他们就属于30万当中的一个销售者。

主持人：还遇到什么困难？

胡志勇：然后我们在复产的时候，我们要求我们员工马上上岗，那就牵扯到比如说如何提高我们的加班补助。在这一块的时候，我们跟杨德山专员去了解，杨德山专员就给我们提出我们可以享受到稳岗补贴。在这种情况下，我们还可以享受到电费的补贴。

主持人：因为你是在疫情发生期间在复工复产，为了保供在生产，所以有一定的用工补贴、用电补贴。那这些补贴现在拿到了吗？

胡志勇：我们的稳岗补贴已经拿到了，防疫防控的补贴也已经拿到了。电费的补贴应该会在下一步，同时我们还享受到了社保的减免。

主持人：我想问一下张局，他的用电补贴也好、员工社保缓缴问题，是属于哪些政策范围？

张俊国：刚才谈到的一些困难和问题，实际上市委市政府应该讲是审时度势，具体出台了两个重要的文件，一个是疫情防控快速恢复生产的20条措施，另外一个是统筹疫情防控和经济社会发展的33条意见，这两个文件应该讲是成都实现今年疫情防控和经济社会发展双胜利的非常重要的两个文件。

主持人：所以刚才董事长讲到的困难和帮扶都在措施当中。

张俊国：都在措施当中。

主持人：有没有遇到用工短缺的问题？工人都愿意回来吗？

胡志勇：我们的员工都是附近的员工，然后在疫情爆发的时候，我们要求不再外出，所以这一块我们还好。

主持人：大家都没有外出，都积极参加复工保供。

胡志勇：对。

主持人：我们看新闻的时候发现有企业生产农产品，有农户养殖的牛什么的运不出去，你们在一线发现这种情况没有？

任伟：在整个行业而言，疫情当中我们遇到两个市场的缺失和两个不顺畅。一个是我们餐饮市场的消费缺失，另外一个由于疫情的影响，我们学校没有开课，学校的团餐这个市场是缺失的。这两个市场对我们整个农产品流通是有一定的影响。两个市场的缺失对农产品有效流通不顺畅，市农业农村局相关部门采取了多相措施，一个是加强农社对接，帮助促销农产品。农超对接，与超市进行对接。另外在积极地想办法对接一些省外市场、市外市场，在整个疫情期间通过一系列对接措施，帮助双流、彭州、崇州这些蔬菜主产区。

主持人：即便加强了农社对接、农超对接，这个过程当中有没有遇到困难？

任伟：也有困难，比如开始对接过程当中受到交通影响，明明村里面有菜，但是车由于受到防疫措施，车进不去，蔬菜及时收不上来这些。

主持人：后来怎么解决的？协调、沟通？

任伟：也是我们通过市农业农村局组织专门人员骨干，对各个区县甚至深入到乡镇进行对接，宣传政策。

主持人：加强农社对接、农超对接，直接去农村收购农产品，这需要搬运，用工恐怕是很困难的。

任伟：肯定，特别是疫情初期在春节期间，困难肯定是有的，但是因为一个是成都市委市政府高度重视，再加上各个属地政府也重视，大量组织一些志愿者，比如我们到乡镇，乡镇也会组织一些志愿者参与。

主持人：很多志愿者也会参与工作。你会跟着采购车进现场看吗？

任伟：也有去，比如双流永安镇、大邑县这些都有去过。

主持人：需要我们自己上手搬运吗？

任伟：这种情况肯定会有，人手严重不足，这种情况谁看了谁都会冲上去。

主持人：协会秘书长都得参与，看来是人手比较困难的表现。除了这些之外，你们整个协会发现还有哪些困难问题？

任伟：我们还有两个不顺畅，刚才已经说到了一个，流通的不顺畅，其实生产也会遇到不顺畅。举个例子，比如我们养殖企业，养殖企业需要饲料，而饲料厂又需要原材料，比如大豆、玉米这些原材料，任何一个环节供应不上都会造成影响。

主持人：我想问一下张局，这些问题你们是否全面掌握，如果掌握，是通过什么渠道途径在掌握？

张俊国：应该讲疫情发生以后，市委市政府也是高度重视，特别是在防控疫情的同时，在着手恢复企业的生产。我们也按照市委市政府的要求全面的了解整个农业生产和企业复工情况。刚才两位谈的情况应该讲是我们很多企业反映里面几个具体问题之一，从我梳理情况来看，概括起来有这么几个方面，一个是在这个期间整个产销不畅，刚才也有反映，这个面还比较大。第二个就是企业复产还是反映我们现在资金紧张。第三个我们现在用工还出现一些短暂的困难。第四个可能就是供求问题，防疫物资短缺，特别是口罩。这是从整个面上来讲的四个问题。

主持人：为了解决这四个有代表性的问题，所以我们开展了专班专员工作，刚才企业讲到了他们企业有一个专员，你们一共派出去多少专员？

张俊国：我们派出专员是这样的，我先说一下市委的要求，针对这些情况，市委专门又开展了这次专项行动，专项行动成立了八个专班，农业专班是其中之一，我们这个专班是由左正常委、刘旭光副市长牵头负责。我理解市委这个专项行动，我感觉到市委开展这个专项行动和出台的措施，我个人有一个切身的体会，可以用三个前所未有来概括。一个是力度之大前所未有，第二个是范围之广前所未有。第三个应该说是措施之实前所未有。按照这个理解，我们农业农村局就在专班具体开展活动上，我们是做到三聚焦、三落实，一个我们是聚焦政策，落实工作机制。市委专项行动部署以来，我们及时的梳理了所有的政策，方方面面的，涉及企业的政策我们汇编成册，第一时间送给企业。刚才胡总讲的，他为什么了解那么多呢，我敢说他以前不是那么了解，了解的政策都是碎片化的，我们都是系统化，把市委政府所有的政策都汇集成册，让企业全面系统的了解，主要是让企业真正能享受到我们政策的红利。

主持人：张局刚才讲到的政策是不是也是通过协会下发给企业，你们自己拿到这个政策汇编了吗？

任伟：协会作为市场主体和主管部门的桥梁，我们要及时的把这些政策，特别是双10条政策和33条政策，及时的向企业解读和宣传，增强他们的信心，也是让他们知道政府在对他们关心和战略决策的决心。

主持人：从董事长反馈来说，不管是用电补贴也好、用工补贴也好都是出于这个了解吗？

胡志勇：我们之前肯定是无法了解到这些对我们有利的政策，但自从农业农村局派来了专人对我们进行帮扶以后，我们对这些政策结合我们企业的情况，我们就完全的能够享受到这些政策。同时作为企业，我觉得这一次的疫情，市委政府出台的政策，我们的获得感我觉得切实能够帮助我们企业抗击疫情，能够促进我们企业发展，同时我觉得这次来的最快最实用。

主持人：张局刚才讲到三聚焦里面的第一聚焦，聚焦落实。第二是聚焦什么？

张俊国：聚焦责任，落实我们的专员制。我们这次对511家市以上的农业产业化龙头企业全员派出了专员，同时也对行业协会实行专班制，因为行业协会还有很多企业，我们只能实行专班制。行业协会像刚才任秘书长他们我们都派出了专班。这个制度正如胡董事长讲的，应该讲这次确实是范围之大前所未有，他也感受到，以前我们企业接触到的都应该是重点企业或者一般的典型的代表企业，这次我们是全覆盖，无缝隙的，所有企业都派出了专员或实行专班制度。

主持人：刚才张局长的数字一共派出102名专员，我有一个疑问，这么多专员派出去，不解决企业困难是不会出关的，派出去这么多专员，局里面日常工作怎么开展？

张俊国：是这样的问题，两个是要兼顾，不解决问题不回机关，不是说你天天呆在那里，主要是要通过你自己的工作去落实他的问题。比如我们就已经发现梳理了57个，目前解决了有15个，有些问题我们专员去直接解决，有些问题是我们局上回来研究解决，有的还需要我们部门之间的协调解决，还有一些重大问题需要我们市委市政府来解决，分了层次。

主持人：刚才讲发现57个问题解决了15个，还有一些问题分层级，能不能举例说明一下哪一个问题需要局里面解决的？

张俊国：比如有的企业提出来资金困难问题，那么就需要我们跟银行进行银企对接，来给他们搭建一个平台，我们来解决这个问题。

主持人：第二类问题需要部门之间协调解决的又是哪些问题？

张俊国：比如土地问题，特别是农业企业，过去用地不规范，土地证多年得不到解决，需要我们和规划自然资源局协调解决。

主持人：还有哪些问题需要市委市政府研究解决？

张俊国：这个就涉及到重大政策协调和落实，特别是超出现有政策的一些问题，我们要提请市委市政府，报送他们。

主持人：农产品企业也不少，总共派出去102名专员，这102名专员好钢用在刀刃上，主要针对什么样级别的农产品企业？

张俊国：我们是这样的，一个是27家国家级农业产业化重点龙头企业。第二类是130家省级产业化龙头企业。另外一个就是行业协会，还有一个国家级的示范合作社，我们重点抓这些。再一个是市级产业化龙头企业。

主持人：董事长你们是属于哪一类农业企业？

胡志勇：我们是国家级农业产业化龙头企业。是张局长对口帮扶的企业。

主持人：秘书长你们协会对接的企业是不是也把这些专员按级别进行协调的？

任伟：对，我们协会涉及的范围比较广泛，也有农业生产企业，也有流通企业，这其中有很多是交叉重叠的，市级、省级、国家级龙头企业。

主持人：张局长，刚才胡董事长在介绍对接他们企业的专员杨德山的情况之后，我们大概知道了，现在请张局长讲一讲第三聚焦是什么呢？

张俊国：这个就是聚焦问题，落实具体措施。我们分析几个问题之后，我们有几条具体措施。比如产销不畅的问题，我们就开辟绿色通道，目前我们已经发了457个通行证，基本保证了我们农产品的畅通。

主持人：针对这个问题问一下秘书长，刚才讲到落实措施的问题，解决通道、产销不畅的问题，根据这样一个措施落实，你们接到以后，感觉产销流通方面有哪些变化？

任伟：第一，因为我们协会收集了很多企业的困难，我们把这些问题汇总以后，可以直通到专班领导，我们有具体的专员具体负责来协调比如说防疫物资、绿色通行，也包括一些政策等一些问题，具体的落实落地。

主持人：刚才讲到聚焦产销不畅的问题，刚才您讲到还有突出的问题是资金问题，资金问题怎么办？

张俊国：资金问题我们采取了银企对接这个模式，搭建企业和银行对接的平台，特别是我们跟银行之间，能不能够对农业产业化龙头企业量身定制一些新的金融产品，目前效果很好，我们现在有12家企业，基本上解决了17个亿的融资问题，还有40家企业10几个亿的融资问题正在协调解决，这个效果很好。

主持人：胡董事长的企业在不在这个范围之内。

胡志勇：目前我们已经落实了有5000来万贷款，应该是属于这12家企业之内。

主持人：工人回来得付加班工资，开足马力生产，那个时候用电不分高峰和低峰，这方面资金投入得多得多，你们感受到资金压力没有？

胡志勇：我们企业遇到的困难跟别的还不一样，我们当时我也懵了，我觉得忽然一下遇到销售网点全部买不到米创业项目，我们就紧急复工，紧急复工遇到最大的一个问题就是我们的产能跟不上，我们在春节前按照经营惯例成都市花中花农业发展有限责任公司，我们储备了当季新粮储备了几万吨，但是疫情爆发的时候我们为了保证市民的供应，我们就全力地开足马力生产。截止到3月10号，我们向市场投放了12000吨大米，初步计算了一下，12000多吨大米，按一家三口每月十斤来计算的话，我们就可以保证一百万户家庭一个月的生活必需。在这种情况下我们遇到的困难也是前所未有，也是以前没有遇到的，第一个我们要用高峰用电、高价的电，因此我们要省成本，这个时候政府及时出台政策给予我们电费补贴。第二个，我们的原粮消耗得很快，在这时候我们一手要抓开足马力生产，一手我们要抓疫情的防疫防控，一手我们还要抓春耕生产。我们必须要紧急的启动春耕生产，以补足我们所消耗的原粮，所以今年我们准备在成都市周边基地加大订单种植的量，提高订单种植的价格，这时候我们资金这一块就有很大的短缺，还好，这次及时的，张局长他们，杨专员他们，给我们及时协调银行，就有三家银行争相给我们提供低利率的贷款。我们作为疫情保供企业，我们还可以获得利率的补贴。

主持人：刚才胡董事长描述生产过程当中就听到了资金的压力，秘书长您了解的，你们行业协会下属的企业或者合作社，有没有典型的遇到资金困难的问题，后来有没有得到相应的解决？

任伟：也有，刚才胡董事长是我们国家产业化龙头企业，还有一些中小型的农业企业，他们都有一个通性，农业是属于轻资产企业，他们的规模也还不具备政策性贷款贴息这些，但是我们农业农村局局、我们协会也是在积极的帮他们协调当地的邮储、招商银行，采取信用贷款的方式，虽然金额不大，200万以内，但是基本上能够解决这些生产主体的资金问题。

主持人：张局刚才我们关注了针对共性问题我们要落实措施，刚才讲了产销问题、资金问题，接下来还有防疫物资和用工问题，这两个问题怎么解决？

张俊国：防疫物资应该讲在前期，特别是口罩，我们是采取各种办法，特别市政府积极协调，目前解决了有30万口罩，基本保障了当前的生产需要。我们国家特别是口罩产量的增加，这些问题基本得到解决。用工的问题，前期我们统过两个渠道，一个是网上搞一些招聘平台，另外网下也进行宣传和组织，前期主要是疫情的恐慌，目前通过宣传，采取的措施，用工问题目前得到了极大的缓解，可以说基本解决问题。

主持人：通过一系列组合拳，三聚焦三落实之后，能不能请您用数字具体描述一下大概收到什么样的成效？

张俊国：全市重点农业企业537家（含饲料和屠宰企业）、48家国家级农民合作社示范社，已经全部复工复产；其中27家国家级农业龙头企业产能发挥率平均达到85%以上，最高达到113%；农业重点企业到岗员工4万多人。

主持人：刚才讲到产能描述，是站在成都市的总产能来描述的。从企业和协会来说，你们站在各自角度来描述你们理解的稳产满产，站在董事长角度，你们企业好像一直处在满产状态？

胡志勇：我刚才提到了，我们是在疫情爆发以后，我们的产品在红旗连锁、永辉超市、零售各大网点都完全清空了，这时候我们为了保证市场供应，缓解市场预期，保证粮食安全，我们就全面的复产。全面的复产我们倒没有遇到用工荒，因为我们员工是本地的居多，一个是我提前让他们不要外出，以免感染，这时候我们又在第一时间就能够完全的满负荷生产。刚才我说我们24小时生产，遇到最大的问题就是产能不足，就是不能够完全的满足我们的市场需要，为此为了我们员工的这种积极性，这种抗击疫情不顾个人休息的积极性，我也深受感动。在这种时候，我们在第一时间向武汉的火神山，带领员工捐赠100万，激励企业对社会的贡献，所以我们在第一时间完全能够达到稳产满产，尽管有很多困难，但是我们也在一一的克服。

主持人：企业负责人作出了捐款100万的决定，对全厂的员工也是他们劳动的体现。

胡志勇：对。

主持人：当你提到捐款一百万的时候，他们都在说什么，都想些什么？

胡志勇：我们员工对企业这种做法高度的点赞，觉得在这样的企业服务，他们心里踏实，他们觉得有安全感，他们觉得有荣誉感，他们觉得有前景。

主持人：张局，在这个过程当中除了我们保供以外，复工复产稳产满产以外，也看到成都农业成都农产品的担当。

张俊国：对。

主持人：秘书长我想问一下，距离你们行业协会理解的满产，还有多大的距离？

任伟：农产品产业链非常长，非常广泛，光我们成都供应的蔬菜就是一百多个品种，还有肉类，农产品是很特殊的商品，涉及到每一个人们生活的刚性需求，如果我们整个稳产满产，其实它不仅仅是代表一个产业的发展和稳定，它更加的具有对我们整个居民民生的保障供应有更加特殊的贡献。

主持人：张局，刚才他们两个站在企业和行业协会角度谈了谈他们对稳产满产他们的理解和目标，接下来我们工作也聚焦到春耕方面，怎么把春耕开展好同时保住好稳产满产？

张俊国：复工复产是整个经济社会发展恢复的前提和基础，真正的稳产和满产才是我们经济社会发展的关键。而且我还感觉到，在目前这个形势下，超产还是我们追求的目标，把我们的损失要夺回来，鼓励超产，特别是农业生产，完全有超产的条件。

主持人：为什么这么说呢？

张俊国：从农业生产来看，今年的小春长势喜人，我们也加强田间管理，今年小春丰收在望。大春我们在准备备耕，准备工作都基本准备到位。

主持人：刚才张局讲到，通过我们做好小春大春的有关农业生产工作，完全是有条件实现超产的，站在胡董事长角度来看，你们已经是满产状态了，超产有没有可能？

胡志勇：我刚才特别强调了，在整个疫情期间，我们一手抓防疫防控，一手抓满负荷的生产保供，由于我们库存的原粮消耗得很快，我们现在就要抓春耕生产，抓春耕生产的话，我们主要是在四川，在成都平原，在我们订单种植基地，去加大订单种植的量，提高收购的价格，以促进农业的生产，保障我们原粮的供应充足。刚才提到我们这次遇到最大的问题就是生产接不上，产能不足，不能够完全满足市场的需求，所以我们在前两年就在筹划我们要扩建一个工厂，我们这个工厂一期工程已经投完了，我们现在需要紧急的启动二期工程，整个工程我们的投入总的是三个亿的投入，固定资产这些就要达到两个亿，整个投产以后，我们能够确保我们的产能翻两番，达到30万吨的加工能力。第二个环节，我们能够确保我们花中花的产品原粮全部进入低温储存，以这样来扩大我们的产能。

主持人：刚才胡董事长介绍了他们企业如何做好超产安排的准备。下一步站在整个成都农业角度来看，有哪些安排？

张俊国：还是按照总书记说的话，撸起袖子加油干，全力以赴抓好农业生产。我们今年一个是粮食生产，要稳定在565万亩，蔬菜要稳定在260万亩，要确保我们的“米袋子”和“菜篮子”。第二大家非常关注生猪生产，前一阶段特别是春节期间我们猪肉价格很高，可喜的是这20来天我们的价格在稳步的回落，我算了一下，大概降了有6块左右了，但是这个和老百姓的期许还有很大的差距，我们准备今年力争实现400万头生产的任务和目标。另外一个，可能我们老百姓最关注的是农产品的安全问题，所以今年我们准备在农产品安全监管上要再出台一些新的措施，比如说我们全面实行农产品的合格证制度，老百姓对于自己的农产品要实行承诺制，同时我们加强监管，特别是落实总书记讲的四个最严的要求，这四个最严，就是最严谨的标准，最严格的监管，最严肃的问责和最严厉的处罚，我们今年把总书记的四个要求一定落实到农产品的监管当中，这是我们想讲的第一个搞好农业生产。

第二个，我们想还是要全力以赴的推动现代农业的发展。今年我们有两大机遇，一个是国家战略上总书记亲自批准的成渝双城经济圈建设，在这当中总书记亲自给我们谋划了一个要建设成渝现代农业高效率产业带，在这个工作上我们要下工夫，另外一个，国家也批准我们建设城乡融合发展试验区，我们在成都西控的八个区市县，就是把城乡融合发展试验区这项工作把它开展好。还有一项就是省委给我们提出的要求，也是市委范书记最近部署，成德眉资同城化发展，我们正在启动成德眉资都市现代农业经济圈建设，这项工作做好了，对我们农产品保障也起到重要作用。在整个现代农业发展当中，也按照市委要求，全面推进农商文旅体融合发展，特别是要加大科技的引领作用，建设全国第三个国家现代农业产业科技创新中心的建设工作，另外我们积极争取农业部积极创建中国成都国际农产品产业加工园，把我们农业产业化再推向一个新的台阶。

主持人：刚才张局长讲到农业产业高质量发展离不开企业，离不开行业协会的积极参与，接下来在产业高质量发展过程当中，董事长和秘书长代表企业和行业可以有哪些作为呢？

胡志勇：我们花中花产品有几十年的沉淀，我们现在基本上完全采用订单种植的模式，我们要筛选优质的品种，我们要确定这个种植花中花产品的地块符不符合要求，要按照我们的标准去施肥去防虫，通过这样一个最初的环节最源头的环节去把控，然后我们在收割这个环节，我们采用低温烘干，不像原来原始的落到地里去晒，我们采用低温烘干，烘干完了以后储存，储存刚才提到，我们就这一个环节，就投入差不多一个亿，让稻谷处在低温环境，让它在新粮的时候是这个口感，放到明年它还是这个口感，以确保它的品质。但在加工环节，我们也引进行业内最先进的技术、最先进的设备，用我们几十年的管理经验去严格的把控质量。

主持人：在这个过程当中充分体现以科技为引领的导向。行业协会这边呢？

任伟：刚才提到稳产满产甚至超产，从行业协会来讲，我们更多的是要做好产和销这个市场对接，在这个对接服务过程当中，同时要协助好主管部门做好行业自律，特别是食品安全，怎么样保证我们餐桌的安全，我们要协作好主管部门做好行业流通工作的自律性。

主持人：从企业和行业来说，离不开新型农业主体的参与，而且完全是有条件成为这样的主体的。

张俊国：新型经营主体建设是我们现代农业发展最重要的保障，我们今年也是要大力培育新型的农业经营主体，目前我们全市大概有合作社是11500多个，家庭农场有7500多个，产业化企业大概也有1000多家，这是我们最重要的一支农业生产力量，他们发展得好，目前我们统计能带动整个农户带动面达到70%以上，所以我们今年还是要坚定不移抓好新型经营主体的建设培育。

主持人：有了这些主体，又是有了好的项目，尤其是乡村振兴项目，能够发挥更大的作用。

张俊国：要全力以赴抓好乡村振兴的重大项目建设，像胡总讲的，他这个项目也是我前期调研，和他们一起调研我就讲，一起支持这个项目尽早开工建设，抓大项目，大抓项目，这是实施乡村振兴战略的关键。所以今年我们的计划是两点，一个是农业项目的投资，我们要达到200个亿以上。其他的乡村振兴的重大项目我们要达到600个亿以上。包括农商文旅体融合的产业项目，包括特色镇的项目，包括川西林盘修复的项目等等，我想今年整个投资要达到800个亿。