商洛市坚持把理论教育放在首位，着眼解决干部理想信念、作风养成等方面存在的突出问题，上好干部任前教育“第一课”，实行新任职干部考宪法、考党章、考党规的“三考”制度，把学习党章党纪党规的“软”任务转化为一种“硬”制度，有力地提高了各级领导干部学习的主动性和积极性。
坚持党性教育前置，创新干部教育新机制新成效。商洛市探索建立了领导干部任前廉政法规考试制度，在全省率先出台了《领导干部任前党政纪法规知识考试规定》，明确了实行市、县管干部任职公示期内“考廉”的指导思想、根本目的、主要内容和基本要求领导干部任前考试题库，严格规定凡任前“考廉”不合格者，一律暂缓提拔使用，真正把领导干部任前“考廉”作为一项制度确定下来。2011年，将考廉对象延伸到基层站所负责人、村级班子负责人和企事业单位负责人，做到“凡提必考”，让干部未到任先绷紧法纪弦。从2014年开始，增加了《党章》《宪法》知识考试。在设计考试内容、考题拟定时，既严格按照领导干部学习教育要求，又兼顾实际工作需要。编印了任前“三考”《学习读本》，每次考前组织干部在廉政教育中心集中强化学习。同时成立了专门机构，把此项工作作为一项常态工作来抓。
商洛市委常委、市纪委书记张岗岭，商洛市委常委、组织部长刘荣贤巡视考场纪律。
科学设置“第一课”，促使党员干部守党纪遵国法。任前“三考”，目的在于以考促学，增强党的意识、法治意识和廉政意识。考试的重点都是领导干部自身建设所必须具备的、开展工作所必须应用的、廉洁从政所必须遵守的内容。《宪法》知识考试，重点测试领导干部对宪法、行政法、经济法、民商法等中国特色社会主义法律体系的认识和掌握情况，增强宪法观念和法治思维；《党章》知识考试，重点测试领导干部对党的基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策的认识和掌握情况，增强纪律规矩意识和组织意识；廉政法规考试，重点测试领导干部对党规党纪及廉政法规的认识和掌握情况，尤其是《准则》《条例》学习情况，增强纪律意识和底线意识。考试内容的设置既有原则性，又体现了人性化关怀，使参加考试的干部认识到考廉不是为职务提升“设置障碍”，而是政治上的真心关怀，激发学习自觉性，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
商洛市干部任前廉政法规暨“一章一法”考试。
强化“三考”刚性要求，推动制度落实规范化常态化。对于考试不合格者，能否严格执行暂缓提拔的规定，是推行领导干部任前“三考”制度的核心内容。坚持严字当头、不走过场，规定闭卷考试成绩60分以上、开卷考试成绩80分以上为合格标准。考试成绩合格的领导干部任前考试题库，予以任用。成绩不合格的，暂缓任用。半年内由提拔对象本人提出申请补考，补考合格后再发任命文件。补考仍不合格的，取消任用资格。分市、县（区）级建立了领导干部任前考试题库，每年至少更新一次，每次考试前向上一级试题管理单位提出申请，考前两个小时随机抽取试题。采取密封试卷、集体阅卷、流水作业、专人统分、抽查复核的办法，有效防止“人情分”、“关系卷”问题的发生。考试结束后，成绩张榜公布接受监督。通过任前“三考”，让即将走上领导岗位的干部再敲警钟、再次警醒，把纪律和规矩牢固树立起来，让党的纪律、党性观念、法律思维在领导干部心中扎下根，为干部履职尽责带上“紧箍咒”，划定“警戒线”。
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