经常有人来问我:

叶子姐,我两年前考入本县,现在有个机会搬在眼前,想考到隔壁市去,那边经济发展明显比这边更好。

可是,要考试就需要提交“同意报考证明”,领导拿出五年服务期的规定,告诉我还没满五年不能走,坚决不签字。我该怎么办?

的确,对于很多身在基层的年轻公务员来说,“五年最低服务期”,就像是孙悟空头上的紧箍咒,把他们栓得死死的,可是却又拿它无可奈何。

搞不定“五年最低服务期”,也就搞不定领导的决定、拿不到那一纸《同意报考证明》,离不开现有工作。

别着急,让我们来逐个分析,各个击破。

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01

什么是“五年最低服务期”?

想要搞定“五年服务期”,就要搞懂它到底是什么。显然,这玩意并不是你们领导硬造出来的,确实有文件依据。具体有:

《公务员法》第十三章第八十六条:

公务员有下列情形之一的领导不给开同意报考证明,不得辞去公职:(一)未满国家规定的最低服务年限的。

中组部2008年发布的《新录用公务员任职定级规定》第六条:

新录用公务员在机关最低服务年限为五年。

注意,以上规定,是针对所有公务员的。并且它的限定范围是“辞去公职”,而非从体制内的A单位考到B单位。

只要不跳出体制,就不存在未满五年最低服务期的问题。所以,遴选考试不应该受到上述规定的限制。

但是,先别高兴得太早。让我们再来看看下面这一规定:

2014年9月中共中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》(以下简称‘意见’),指出:

新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。

所以,如果你身处乡镇机关不满五年、想考遴选而被领导拒绝,他并不是人为卡你,而是确有文件依据。

非乡镇机关的基层公务员也别窃喜,想考遴选的话,我再来补一刀。

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前些年,政策较为宽松,很多人都通过基层当“跳板”,先考进去,过几年又考走,带编回到好城市。

然而当这种现象愈发普遍,问题也随之而来:

基层成了广大年轻人的跳板,十个来了八个走,还有两个整天看书刷题,基层的工作要怎么持续开展?

来者心里只想着考试和离开,又如何能保证全心全意为人民服务?

正因如此,这几年的政策才愈发严格。一是《意见》的出台,明确乡镇公务员必须干满五年才走。

二是各地大都修改了公务员的招考简章,基本堵死了在职公务员考公的路。

还有第三点:多地在遴选考试的具体规定上,也随之做了修改。将“最低服务期”作为了硬性要求,普遍改为干满2-3年才能报考。

随便举几个最新的例子:

《2019安徽省直公务员遴选考试公告》对报考人员的条件做出明确规定:

具有2年以上基层工作经历和3年以上公务员或参公工作经历。

2019年9月发布的《2019年山东青岛市市直机关公开遴选公务员公告》则规定:

具有3年以上基层工作经历和3年以上公务员或参公人员工作经历。

综上,我们得出结论:

1.“五年最低服务期”这一说法,本身主要是针对新录用的、已转正的、想辞职离开体制的公务员。并非限定的是参加遴选考试这一行为。

2.乡镇公务员,一旦转正后想要不干满五年就遴选考走,一般来说几乎不可能(找关系或许有戏)。

3.不管哪一级的公务员,至少要达到遴选考试的最低工作年限要求,才能通过遴选走人,这是硬指标。

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02

得到“同意报考证明”之三个策略

首先明确一点:想要顺利去考试领导不给开同意报考证明,你迈不开领导签字这一关,他不同意,你还真的一点办法都没有。

但是研究完以上规定,不难发现,5年最低服务期对于遴选考试来说,并非完全不可能。只要你的情况不与规定相悖,领导的个人意志可以有很大的弹性。

换言之,领导同不同意,很有可能左右你的人生走向。所以,你的重点应该放在攻克他的想法上。

方法一:动用家族关系里一切可动用的人脉,旁敲侧击说服领导。

中国毕竟还是个人情社会,领导们不看僧面看佛面,如果你能找到他必须给面子的那些“佛面”,还等什么,不快行动!

方法二:软磨硬泡,多次恳求,用脸皮达到目的。

本着不到黄河心不死的决心,多次去找领导,求他给你开。当然话要说得艺术点,不能威胁和逼迫。

你可以说自己“只是想去试试”,“非常感激您给我这次机会,工作上会更加努力”等等。

就我观察得出来的结论,这办法还挺奏效,领导经不住磨,说不定就把字给签了。当然,一大半是弄烦了。

方法三:通过与自己关系更好的小领导去求大领导。

在绝大多数单位,这件事的绝对决定权在一把手那儿,而普通干部却离一把手很疏远,连话都说不上几句,更别说恳求了。

这种情形下,你总有几个直接领导吧。

比如你的科长、单位的副局长等等,如果你与他们私交甚好,不妨通过他们去说服一把手,有他们出面保驾护航,话语权更强,你的胜算会更高。

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03

一些为你好的小建议

一是去乡镇前要三思而后行,千万不要为了编制就冲动选择。

认真建议你,千万不要盲目报考你打心眼里并不喜欢、并且离家远的地方

不喜欢,意味着你从一开始就带着情绪而去,时刻酝酿着想走。

随着时间推移,你心里的排斥感会与日俱增,在负能量的支配下,别说好好工作了,连开心生活都将成为奢望。

离家远,意味着归属感弱,始终觉得自己是个外人。

并且来自家族人脉的关系将很难发挥作用。你将无人可靠、无关系可找。相比你的那些本地年轻同事,离开的希望更渺茫。

二是平时认真经营领导和同事关系,难时或许会拥有太平洋。

不论你有多瞧不起现在的东家、一刻也不想多待,也千万不能表现得很清高孤傲,逢人就把“这里配不上我”赤裸裸地写在脸上。

人都是叛逆的,你越表现得急不可耐地想走,就越会激发别人跟你反着来的动机,到头来事与愿违。

与其那样,还不如意识地,适当与那些有能量的领导和同事走得近点。上班时多多搭把手,下班后主动请客聚聚。别说我现实,人与人之间的关系,不就是你帮我,我帮你吗。

三是工作中别表现得太抢眼。你的东家越离不开你,越不想放你走。

如果你实在太优秀能干,却又盘算着离开,就要学会隐藏光芒,别表现得太积极、太夺目,越平庸越好。

若你已经成为无法替代的顶梁柱角色,恭喜你,离开的希望就更渺小了。

(叶子君原创文章,未经许可禁止转载)

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END

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